Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna.
Kappaleen 8 kohdalla ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana, että kappale muutetaan kuulumaan näin: ”Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa ns. lappalaisperusteen poistaminen sai osakseen arvostelua ja sitä pidettiin jopa syrjivänä. Toisaalta lausunnoissa huomioitiin Suomea koskevat kansainväliset velvoitteet sekä YK:n ihmisoikeuskomitean ratkaisut, joissa painotettiin, että Suomen tulee arvioida uudelleen saamelaiskäräjistä annetun lain 3 §:ää, eli ns. lappalaisperustetta. Lisäksi useissa lausunnoissa todettiin, ettei ns. lappalaisperusteen poistamista voida yhdenvertaisuuslain, Suomen perustuslain tai kansainvälisen ihmisoikeussopimusten perusteella nähdä syrjivänä. Inarinsaamelaiset ry katsoo, että esitetyssä muodossa laki heikentää inarinsaamelaisten (noin 1 000 henkilöä) mahdollisuutta edistää, säilyttää ja kehittää omaa kulttuuriaan, koska heidän pääsynsä lappalaiskriteerin poistamisen vuoksi saamelaiskäräjien vaaliluetteloon estyy jatkossa aikaisempaa useammin. Yhdenvertaisuusvaltuutetun arvion mukaan muutos ei ole yhdenvertaisuuslain, Suomen perustuslain tai kansainvälisten ihmisoikeussopimusten vastainen, vaan valtuutettu pitää muutosta perusteltuna. Sen sijaan Kolttien kyläkokous kannattaa esitystä ja katsoo, että se edistää kolttasaamelaisten tasa-arvoa muihin saamen kieliryhmiin nähden, koska kolttasaamelaiset eivät historiallisista syistä ole voineet hakeutua vaaliluetteloon lappalaiskriteerin perusteella. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää tärkeänä, että perustuslakivaliokunta vielä arvioi esitystä yhdenvertaisuuden, kansainvälisen oikeuden kehityksen sekä saamelaisten itsemääräämisoikeuden näkökulmista.”
Suoritetussa äänestyksessä lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 8—7.
Kappaleen 9 kohdalla ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana, että kappaleen loppuun lisätään näin kuuluva virke: ”Valiokunnan asiantuntijakuulemisissa on kuitenkin todettu, että esityksessä on otettu asiantuntevasti ja kattavasti selkoa sääntelyyn liittyvistä kansainvälisoikeudellisista ja perustuslaillisista perusteista sekä suhteesta perustuslakiin ja kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin.”
Suoritetussa äänestyksessä lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 8—7.
Kappaleen 11 kohdalla ed. Lehto ehdotti edustajien Mäkynen ja Lohi kannattamana ensinnäkin, että kappaleen 11 toisen virkkeen jälkeen lisätään näin kuuluva uusi virke: ”Valiokunta katsoo, että kaikille saamelaisryhmille on taattava laissa yhdenvertaiset oikeudet eikä kannata esitystä etenkään siltä osin, kun kyse on vaaliluettelon muodostamisesta uudelleen siten, että nykyisellään saamelaiskäräjien vaaliluetteloon kuuluvia henkilöitä jätettäisiin sen ulkopuolelle. Valiokunta suhtautuu kielteisesti myös esityksen mukaiseen, vaaliluetteloa koskevien päätösten muutoksenhakumahdollisuuksien heikentämiseen ja katsoo, että lainsäädännössä on turvattava myös vähemmistön vähemmistöjen oikeudet.” Toiseksi ed. Lehto ehdotti edustajien Mäkynen ja Lohi kannattamana, että kappaleen viimeinen virke muutetaan kuulumaan näin: ”Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esitettyjä huomioita vakavina ja valitettavina ja pyytää, että perustuslakivaliokunta vielä tarkoin harkitsee, onko lappalaiskriteerin poistamiselle perusteita.”
Ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana, että kappale 11 muutetaan kuulumaan näin: ”Osassa valiokunnan asiantuntijakuulemisia vaaliluettelon uudelleen perustamista on vastustettu esimerkiksi perustuslain ja yhdenvertaisuuslain nojalla, sillä vaaliluettelosta poistaminen uhkaa saadun selvityksen mukaan henkilöitä, jotka ovat jo monia vuosia olleet vaaliluettelossa hyväksyttyinä saamelaisiksi. YK:n ihmisoikeuskomitea on kuitenkin ratkaisuissaan kehottanut Suomea toteuttamaan tarvittavat toimet toteuttaakseen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevasta yleissopimuksesta seuraavan velvollisuuden estää vastaavat oikeudenloukkaukset jatkossa. Tämän vuoksi vaaliluettelo laadittaisiin uudestaan uusittujen vaaliluetteloon hakeutumisen kriteereiden pohjalta ottaen. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pyytää, että perustuslakivaliokunta vielä tarkoin arvioi asiaa esille nousseiden huomioiden pohjalta.”
Suoritetussa äänestyksessä ed. Lehdon ehdotuksesta ed. Forsgrénin ehdotusta vastaan ed. Lehdon ehdotus hyväksyttiin äänin 9—8.
Äänestettäessa ed. Lehdon ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan ed. Lehdon ehdotus hyväksyttiin äänin 9, 8 tyhjää.
Kappaleen 12 kohdalla ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana ensinnäkin, että kappaleen otsikko muutetaan kuulumaan näin: ”Oikeus tulla merkityksi vaaliluetteloon” ja toiseksi kappaleen loppu kokonaisuudessaan kuulumaan näin: ”Esityksessä äänioikeuden edellytyksiä koskevan säännöksen otsikkona olisi oikeus tulla merkityksi vaaliluetteloon. Näin otsikko vastaisi paremmin pykälän sisältöä. Säännösehdotus ei muodosta saamelaisen määritelmää. Koska säännöksessä on kyse yksinomaan oikeudesta tulla merkityksi vaaliluetteloon, säännösehdotus ei perusta varallisuusarvoisia oikeuksia tai etuja.”
Ed. Lehto ehdotti edustajien Mäkynen ja Lohi kannattamana, että kappaleessa 12 oleva sana ”mahdollisena” muutetaan sanaksi ”todennäköisenä”.
Suoritetussa äänestyksessä ed. Forsgrénin ehdotuksesta ed. Lehdon ehdotusta vastaan ed. Lehdon ehdotus hyväksyttiin äänin 8—9.
Äänestettäessä ed. Lehdon ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan ed. Lehdon ehdotus hyväksyttiin äänin 9, 8 tyhjää.
Kappaleen 16 kohdalla ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana, että kappale poistetaan ja ed. Lehto ehdotti edustajien Mäkynen ja Lohi kannattamana, että kappaleessa oleva sana ”vielä” korvataan sanalla ”vakavasti”.
Suoritetussa äänestyksessä ed. Forsgrénin ehdotuksesta ed. Lehdon ehdotusta vastaan ed. Lehdon ehdotus hyväksyttiin äänin 8—9.
Äänestettäessä ed. Lehdon ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan ed. Lehdon ehdotus hyväksyttiin äänin 9, 8 tyhjää.
Kappaleen 17 kohdalla ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana, että kappaleen alusta poistetaan sanat ”vakavasti” ja ”yleisesti” ja lisätään sana ”mahdollisiin” sekä poistetaan sanat ”pitää huomioita kielteisistä vaikutuksista toimialansa huomioon ottaen valitettavina ja vakavina ja”.
Suoritetussa äänestyksessä lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 9—8.
Kappaleen 19 kohdalla ed. Forsgrén ehdotti ed. Norrbackin kannattamana, että sanat ”nk. statuksettomien saamelaisten” sekä sanat ” ja mahdollisuuksiin elää ja toimia yhdenvertaisin lähtökohdin etnisenä ryhmänä osana alkuperäisväestöä, vaalia kulttuuriperintöä ja harjoittaa perinteisiä elinkeinoja yhdenvertaisista lähtökohdista” poistetaan sekä lisätään kappaleen loppuun näin kuuluva virke: ”Valiokunta korostaa, että saamelaisten oikeuksiin alkuperäiskansana kuuluu oikeus päättää omasta identiteetistään ja ryhmänsä jäsenyydestään tapojensa ja perinteidensä mukaisesti sekä oikeutta määrätä toimielintensä rakenteet ja valita niiden jäsenet omia menettelyjään noudattaen.”
Suoritetussa äänestyksessä lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 9—8.