Senast publicerat 21-02-2025 08:51

Utlåtande GrUU 3/2025 rd RP 94/2024 rd Grundlagsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 54 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården och upphävande av 25 § 4 mom. i lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland

Till social- och hälsovårdsutskottet

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 54 § i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården och upphävande av 25 § 4 mom. i lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland (RP 94/2024 rd): Ärendet har remitterats till grundlagsutskottet för utlåtande till social- och hälsovårdsutskottet. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringsråd Joni Komulainen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • specialsakkunnig Anna Sandberg 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • professor (emerita) Raija Huhtanen 
  • universitetslektor Evgeniya Kurvinen. 

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • professor Tuomas Ojanen. 

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården och lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland ändras. 

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2026. 

Regeringen anser att lagförslagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. Regeringen anser det dock önskvärt att grundlagsutskottet lämnar utlåtande i ärendet. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

(1) I propositionen föreslås det att bestämmelser om behandling av patientuppgifter i landskapet Nyland enligt 64 a § i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (nedan införandelagen) i fortsättningen ska finnas i 54 § i lagen om behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården. Bestämmelserna gäller tills vidare. Syftet med propositionen är enligt motiven (s. 8) å ena sidan att möjliggöra en sömlös behandling av patientuppgifter i landskapet Nyland så att en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården har möjlighet att vårda patienten på lämpligt sätt, men samtidigt också att trygga kundens självbestämmanderätt över information om sig själv. Å andra sidan är det operativa syftet med bestämmelserna att garantera landskapet Nyland, trots särlösningen, en helhet i fråga om behandling av patientuppgifter som så mycket som möjligt liknar den som finns i de övriga välfärdsområdena. 

(2) De föreslagna bestämmelserna är relevanta framför allt med avseende på skyddet för privatlivet och för personuppgifter enligt 10 § i grundlagen. 

(3) Grundlagsutskottet har (GrUU 17/2022 rd) bedömt införandelagens 64 a § om behandling av patientuppgifter i Nyland, som trädde i kraft den 1 januari 2023 och gäller till den 31 december 2025. Grundlagsutskottet hade ingenting att invända mot bestämmelsernas syften eller innehåll. Utskottet uppmanade dock social- och hälsovårdsutskottet att försäkra sig om att den föreslagna regleringen är förenlig med EU:s allmänna dataskyddsförordning. Grundlagsutskottet fäste dessutom statsrådets uppmärksamhet vid att det utöver det då aktuella förslaget fanns ett mer omfattande behov av att förtydliga bestämmelserna om klient- och patientuppgifter inom social- och hälsovården. 

(4) Grundlagsutskottet anser att det nu aktuella lagförslaget till väsentliga delar kan bedömas på samma sätt. Utskottet har ingenting att invända mot bestämmelsernas syften eller innehåll. Utskottet fäster dock fortfarande statsrådets uppmärksamhet vid behovet av att förtydliga bestämmelserna om klient- och patientuppgifter inom social- och hälsovården. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Grundlagsutskottet föreslår

att lagförslagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. 
Helsingfors 20.2.2025 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Heikki Vestman saml 
 
medlem 
Fatim Diarra gröna 
 
medlem 
Petri Honkonen cent 
 
medlem 
Hannu Hoskonen cent 
 
medlem 
Atte Kaleva saml 
 
medlem 
Teemu Keskisarja saf 
 
medlem 
Kimmo Kiljunen sd 
 
medlem 
Johannes Koskinen sd 
 
medlem 
Jarmo Lindberg saml 
 
medlem 
Mats Löfström sv 
 
medlem 
Mira Nieminen saf 
 
medlem 
Johanna Ojala-Niemelä sd 
 
medlem 
Karoliina Partanen saml 
 
medlem 
Onni Rostila saf 
 
medlem 
Johannes Yrttiaho vänst 
 
ersättare 
Elisa Gebhard sd 
 
ersättare 
Jani Mäkelä saf 
 
ersättare 
Henrik Vuornos saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd Johannes Heikkonen.