Senast publicerat 18-11-2024 16:09

Betänkande KoUB 12/2024 rd RP 184/2024 rd Kommunikationsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 3 § i lagen om statens televisions- och radiofond

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 3 § i lagen om statens televisions- och radiofond (RP 184/2024 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • specialsakkunnig Eero Salojärvi 
    kommunikationsministeriet
  • budgetråd Panu Kukkonen 
    finansministeriet
  • chef för samhällsrelationer Johanna Tuuri 
    Rundradion
  • chef för samhällskontakter Suvi Aherto 
    MTV Ab
  • direktör för kommunikation och samhällsrelationer Marcus Wiklund 
    Sanoma Media Finland Oy
  • verkställande direktör Jukka Holmberg 
    Medieförbundet rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om statens televisions- och radiofond ändras så att det åren 2025—2027 inte kommer att göras någon årlig indexhöjning av det anslag i statsbudgeten till statens televisions- och radiofond som är avsett att täcka kostnaderna för Rundradion Ab:s allmännyttiga verksamhet. 

Propositionen hänför sig till den kompletterande budgetpropositionen för 2025 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2025. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmänt.

(1) Rundradions uppgift är att tillhandahålla ett mångsidigt och omfattande allmännyttigt televisions- och radioprogramutbud med tillhörande special- och tilläggstjänster för alla på lika villkor. Utskottet anser att Rundradions uppgifter är ytterst viktiga bland annat med tanke på den nationella kulturen och identiteten, behoven hos olika specialgrupper, demokratin och bland annat försörjningsberedskapen. 

(2) Den mediala omvälvning som skett i och med digitaliseringen har i betydande grad påverkat serviceutvecklingen och internationaliseringen på mediamarknaden, konsumentbeteendet och förändringarna på reklammarknaden. De inhemska aktörerna konkurrerar inte endast med varandra utan också med stora internationella aktörer, vilket innebär ytterligare utmaningar för de inhemska mediernas verksamhetsförutsättningar. 

(3) Utskottet anser att det är viktigt att mediefältet är mångsidigt och mångstämmigt och anser att de kommersiella medierna och deras verksamhetsförutsättningar samt en fungerande balans mellan Rundradion och de privata medierna är viktiga delar av helheten. 

Om propositionens innehåll.

(4) Enligt propositionen ska det åren 2025—2027 inte göras några årliga indexhöjningar av det anslag i statsbudgeten till televisions- och radiofonden som är avsett att täcka kostnaderna för Rundradions allmännyttiga verksamhet. Propositionen hänför sig till den kompletterande budgetpropositionen för 2025. Dess syfte är att på grund av det allmänna ekonomiska läget rikta sparåtgärder också till finansieringen av Rundradion. 

(5) Den parlamentariska arbetsgruppen framförde i sitt betänkande av den 12 september 2024 att den är medveten om det svåra läget för statsfinanserna och behovet av betydande anpassningar av den offentliga ekonomin samt anser det motiverat att även Rundradion, på samma sätt som andra viktiga samhällsfunktioner, deltar i de ekonomiska åtgärder som krävs. Arbetsgruppen fäste också uppmärksamhet vid att nivån på Rundradions finansiering är relativt hög jämfört med de övriga europeiska rundradiobolagen. 

(6) Den aktuella propositionen grundar sig på den parlamentariska arbetsgruppens betänkande och utskottet anser därför att propositionen är ändamålsenlig. Enligt uppgift innebär frysningen av indexjusteringen i praktiken att Rundradions inkomster under de följande tre åren inte ökar jämfört med 2024, dvs. att finansieringen hålls på samma nivå som 2024. 

(7) Den parlamentariska arbetsgruppen ansåg dessutom i sitt betänkande att det är nödvändigt att Rundradion som en samhälleligt betydande aktör, producent av allmännyttig verksamhet och ett skattefinansierat bolag föregår med gott exempel när det gäller öppenhet och transparens i penninganvändningen. Utskottet instämmer i arbetsgruppens synpunkter på öppenheten och påpekar att Rundradions centrala uppgifter i anslutning till beredskap och försörjningsberedskap för sin del framhäver behovet av öppenhet. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunikationsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 184/2024 rd utan ändringar. 
Helsingfors 15.11.2024 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Jouni Ovaska cent 
 
vice ordförande 
Timo Furuholm vänst 
 
medlem 
Marko Asell sd 
 
medlem 
Heikki Autto saml 
 
medlem 
Tiina Elo gröna 
 
medlem 
Seppo Eskelinen sd 
 
medlem 
Petri Huru saf 
 
medlem 
Aleksi Jäntti saml 
 
medlem 
Vesa Kallio cent 
 
medlem 
Sheikki Laakso saf 
 
medlem 
Mats Löfström sv 
 
medlem 
Jani Mäkelä saf 
 
medlem 
Martin Paasi saml 
 
medlem 
Pinja Perholehto sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Juha Perttula.