Enligt propositionen ska bestämmelserna om ledningen och företagsstyrningssystemet i 3 kap. i lagen om tilläggspensionsstiftelser och tilläggspensionskassor (947/2021) samt om investering av tillgångar och täckning av försäkringstekniska avsättningar i 6 kap. i den lagen ändras. 

Syftet med förslaget om företagsstyrningssystemet är att göra verksamheten smidigare i sådana tilläggspensionsanstalter där antalet försäkrade har minskat när de försäkrade blivit pensionstagare. Tilläggspensionsanstalterna har varit stängda redan länge, så de har inte på längre kunnat försäkra nya personer. Eftersom många försäkrade har uppnått pensionsåldern föreslås 3 kap. få en ny 4 a §, enligt vilken det i en tilläggspensionsanstalts stadgar kan bestämmas att pensionstagare jämställs med försäkrade vid tillämpningen av bestämmelserna om kassamöte i 3 kap. i lagen om pensionsstiftelser och pensionskassor (946/2021) och om förvaltning i 4 kap. i den lagen. Det föreslås dessutom att det till 3 kap. fogas en ny 4 b § enligt vilken beslutanderätten vid val av en tilläggspensionskassas representantskap med stöd av en bestämmelse i kassans stadgar i stället för av kassamötet kan utövas av representanter som delägarna har valt bland sig och av representanter som de försäkrade har valt. Enligt den föreslagna 4 c § kan det i en tilläggspensionsstiftelses stadgar bestämmas att de försäkrade vid valet av styrelseledamöter företräds av sådana företrädare för personalen som avses i samarbetslagen (1333/2021) eller av arbetarskyddsfullmäktigen eller dennas ersättare. 

De föreslagna ändringarna innebär att de försäkrade i fortsättningen till sina representanter också kan välja personer som inte själva är försäkrade. Enligt propositionen (s. 12) kan tilläggspens-ionsanstalterna välja att använda denna nya möjlighet vid val av representantskap eller styrelseledamöter eller att fortsätta att tillämpa den gällande lagstiftningen. 

Syftet med de föreslagna ändringarna i bestämmelserna om täckning av de försäkringstekniska avsättningarna i 6 kap. är att på vissa villkor göra det möjligt att täcka avsättningarna genom investeringar utanför reglerade marknader. Ytterligare eftersträvas en harmonisering av regleringen av användningen av skuldförbindelser med säkerhet i fastigheter som täckning för försäkringstekniska avsättningar med regleringen av fastighetstillgångar och att göra det möjligt att helt och hållet täcka försäkringstekniska avsättningar med insättningar i kreditinstitut som beviljats koncession i en EES-stat och som i stället för kreditklass 1 hör till kreditklass 2. 

Social- och hälsovårdsutskottet anser att de föreslagna ändringarna är motiverade och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

Vid utskottets sakkunnighörande ansåg en del av de sakkunniga att det inte är ändamålsenligt att de försäkrade vid valet av ledamöter i en tilläggspensionsstiftelses styrelse på basis av en bestämmelse i stadgarna får företrädas endast av sådana företrädare för personalen som avses i samarbetslagen eller av arbetarskyddsfullmäktige eller dennas ersättare. Enligt propositionen (s. 10) har styrelseledamöterna hittills valts i enlighet med den så kallade paritetsprincipen, det vill säga att arbetsgivaren och de personer som hör till verksamhetskretsen har valt sina representanter oberoende av varandra. Syftet med den föreslagna bestämmelsen har enligt uppgift till utskottet varit att säkerställa att det finns ett samband mellan de personer som hör till en tilläggspensionsstiftelses verksamhetskrets och väljarna, särskilt i situationer där antalet försäkrade i tilläggspensionsstiftelsen har minskat och de försäkrades eller pensionstagarnas faktiska möjligheter att delta i valet av styrelse har försämrats exempelvis på grund av den höga åldern eller det låga antalet. Utskottet betonar att det i de tilläggspensionsstiftelser där det finns försäkrade eller sådana pensionstagare som efter den föreslagna lagändringen och ändringen av stadgarna kan jämställas med försäkrade och som är kapabla att välja företrädare fortfarande är möjligt att tillämpa 4 kap. 9 § 2 mom. i lagen om pensionskassor och pensionsstiftelser. Enligt det momentet kan det i stiftelsens stadgar bestämmas att styrelseledamöterna väljs av företrädare som de försäkrade valt.